进城1949
淑芬受伤
李瑶收了钱带着乔梁来到郭淑芬的关押点，林东任务还没完成不能暴露身份，准备跳窗逃走，乔梁冲进见有人跳窗举枪便打，郭淑芬一跃而起保护林东，乔梁的子弹打在郭淑芬身上，郭淑芬受伤昏迷。
马安山和妻子先后受伤，省里调马安山到沈阳党校学习，乔梁和叶雅南到火车站送行。内心充满愧疚的顾小三也出现在站台。
财政局局长王先进和银行行长李伯驹认为马安山一走，乔梁主持工作，他们利用权钱交易的机会就来了，特意把乔梁请到豪华的私人会所喝茶，却受到乔梁的严肃批评。
乔梁主政
王先进在乔梁主政的第一天就召开军管会干部见面会，进行政治投机。乔梁坚持原则，不同意叶天成在保外就医期满之前出院回家，与妻子叶雅南的家庭矛盾进一步加深。
乔栋用大价钱向一名特务买了他掌握的部分爆炸物分布图，其实此人已投诚。
酒馆外已布下了军管会和公安局的队伍。当乔梁赶到酒馆现场时，乔栋为脱身制造了爆炸，并趁乱逃走。乔梁下令全市通缉乔栋。
联合开发
乔栋跟踪特务到家逼他交出爆炸图，顽固不化的特务服毒自杀，乔栋无意中发现特务身上类似图纸的文身，历尽艰辛的乔栋终于找到了突破口。
王先进在军管会的项目研究会上建议拆迁老城区建设新城区的设想被乔梁认可。
临江的城市建设急需建设资金，乔梁一心要搞新临江建设，想邀请几个资本家合作开发。
